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行政事業單位國有資產進場交易已成必然趨勢
管理員     2010-7-1
 

716,中央電視臺《新聞聯播》節目播出了如下消息:國務院機關事務局、中共中央直屬機關事務管理局16日分別與北京產權交易所簽署了國有資產處置《合作協議書》。今后中央和國家機關行政事業單位國有資產處置將在北京產權交易所按照公開、公平、公正的原則和規范統一的程序進行。這對規范行政事業單位資產處置行為,確保其保值增值將起到積極作用,同時也標志著我國對行政事業單位國有資產的處置已正式要求進入產權市場實行公開交易。

  目前湖南省對行政事業單位資產進場交易也有了新的舉措。今年73日開始實施的《湖南省行政事業單位國有資產處置管理辦法》(以下簡稱《辦法》)明確規定行政事業單位資產處置必須委托產權交易機構采取市場競價的方式處置,并且詳細規定了有關處置細則和處置機構。《辦法》中第十二條規定行政事業單位經省財政廳批準處置的房屋及建筑物、土地、車輛(船)及規定限額以上的國有資產,應當交由依法設立的產權交易機構實行集中統一處置……”;第十三條規定產權交易機構應當嚴格按照法定程序處置委托資產……”;第十四條規定“……通過產權交易機構處置的資產,其資產交易確認書是申報單位調整有關資產、資金賬面的有效憑據等;《辦法》中明確規定湖南省產權交易所是依法設立的產權交易機構。

  隨著中央和我省行政事業單位國有資產交易進一步規范化和制度化,長沙市行政事業單位國有資產交易改革已成必然趨勢。

  一是有政策法規保障。我市2002121日起實施的《長沙市產權交易管理暫行辦法》第二條明確要求:本市所轄國有、集體資產的產權交易,必須在長沙市產權交易中心的成員單位內進行或交割,禁止場外交易,該條中的國有資產就包含了行政事業單位資產。

  二是有產權市場平臺。長沙市產權交易所是2002年成立的一家全民所有制企業,是從事國有、集體資產產權交易的專門場所,通過近幾年的實踐和探索,長沙市產權交易所在推動長沙市國企改制、盤活國有資產存量、確保國有資產保值增值等方面作出了貢獻,同時也在國有資產交易等方面積累了豐富的經驗,培養了一支從事產權交易的專業隊伍。

  三是有市場監管機制。長沙市在產權市場管理方面形成了宏觀決策管理、具體業務監管和產權交易統一平臺這三個層次的產權交易管理體制,實現了決策、交易和監管相分離。這種管理模式符合市場經濟規律,有利于公開、公平、公正處置國有資產,防止國有資產流失和源頭控制腐敗行為的發生。

  四是有社會各界呼聲。行政事業單位國有資產進入產權市場,按照三公原則陽光處置,是防止國有資產流失、杜絕腐敗行為發生的一個根本措施。

 
 
 
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